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着力增强产业链供应链自主可控能力
时间:2021年03月05日

工业和信息化部部长肖亚庆在国新办举行的工业和信息化发展情况新闻发布会上表示,工业和信息化系统将统筹发展和安全,以提升产业链供应链的现代化水平为着力点和落脚点,进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项,推进制造强国和网络强国建设不断迈上新台阶。

   回顾过去五年,工业和信息化成绩非常显著。综合实力进一步增强,重点领域开拓创新取得了新进步,发展动能持续增强,发展环境持续优化,为促进实体经济乃至整个国民经济平稳健康发展提供了有力支撑。

   肖亚庆介绍,一是我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元,连续11年成为世界最大的制造业国家。制造业占比比重对世界制造业贡献比重接近30%。二是 “十三五”时期高技术制造业增加值平均增速达10.4%,高于规上工业增加值平均增速4.9个百分点。三是信息传输软件和信息技术服务业增加值也有明显提升,由约1.8万亿元增加到3.8万亿元,占GDP比重由2.5%提升到3.7%


 

强链、补链 进一步增强产业链韧性

   肖亚庆指出,2020年是极不平凡的一年,面对严峻复杂的国际形势,特别是面对百年未遇的新冠肺炎疫情的严重冲击,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,履职尽责,认真履行抗疫物资的保障职能,全力以赴推动全产业链复工复产。 “新冠肺炎疫情的冲击对我国产业链、供应链是一次实战性压力测试,可以说我国经受住了考验,充分彰显了我国完备的产业体系优势、强大的动员组织和产业的转换能力,但也暴露出我国在产业链、供应链上还存在一些短板和弱项。”肖亚庆强调。

   目前,工信部已经开始对41个工业大类,以及下面的细类进行认真、全面的梳理和分析,绘制重点产业链图谱,找出空白点和弱项短板。肖亚庆认为,分析好产业链、供应链,精准设计、精准施策、夯实基础,对优势集群做强,对突出短板补齐,对弱项进一步增强,进行强链、补链,进一步增强我国产业链的韧性。

   肖亚庆表示,要着力提升产业链供应链稳定性和竞争力,打造未来发展的新优势。要把提升产业链、供应链的稳定性和竞争力放在突出重要位置,实施制造业强链、补链行动和产业基础再造工程,着力增强产业链、供应链自主可控能力。

   针对媒体记者关于 “十四五”和全球整个环境变化下我国芯片行业有什么具体目标或者生产规划的提问,工信部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙表示,芯片集成电路是信息社会的基石,也是信息技术的重要基础,应该说芯片产业的高质量发展,关系到现代信息产业和产业链发展。

   “十三五”期间,我国集成电路产业发展总体上非常骄人,产业规模不断增长。我国发布了促进集成电路产业和软件产业高质量发展的政策,全面优化完善高质量发展芯片和集成电路产业的有关环境政策。一是加大企业减税力度,对于集成电路企业自获利年度开始减免企业所得税,对企业发展给予了很大推动力。二是在基础方面进一步加强提升,因为芯片涉及到基础问题比较多,有材料、工艺、设备,涉及比较长的产业链,只有把基础打扎实了,芯片产业才能不断创新和发展。三是集成电路产业本身需要很好的生态环境,搭建平台,能够在产业链上形成互补、互相支撑的过程,所以搭建平台、优化生态非常关键。

 

“三道减法” “三道加法”支持中小企业

   中小企业是我国数量最大、最活跃的市场主体。肖亚庆介绍,党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展,出台了很多扶持政策。在2020年防疫期间,不少中小企业面临困难,各方面出台了不少扶持措施,支持了中小企业的发展。

   2020年,工信部落实党中央国务院的决策部署,可概括为 “三道减法”和 “三道加法”。

   “三道减法”就是做好税费、拖欠、融资成本减法。2020年全年新增减税降费规模超过2.5万亿元,清理拖欠了民营企业中小企业没有分歧的账款超过了1610亿元,金融机构、金融企业发放的中小企业特别是小微企业贷款平均利率5.08%,比2020年初下降0.8个百分点。

   “三道加法”就是做好服务、数字化、融资规模加法。2020年,全国各地举办中小企业服务的各种活动达到了9万多场次,服务670多万次,服务的企业达到了5000多万个次;实施中小企业数字化赋能专项行动、制造业双创活动,培育的小巨人企业1832家,带动了各地培育专精特新中小企业3万多家;金融机构支持小微贷款余额超过了15万亿元,同比增30.3%

   肖亚庆认为,中小企业量大面广,涉及的领域非常宽泛,不仅需要国家支持,更需要中小企业所在地的各个地方政府出台更精准的支持政策来扶持。从工信部的角度,主要做好中小企业发展的 321”。所谓的 3”就是围绕政策体系、服务体系、发展环境三个重要领域进一步夯实基础; 2”是聚焦融资、权益保护这两个重点,追求实效,把这两个重点落实,加强政府、金融机构和企业对接; 1”是紧盯提升中小企业创新能力和创新化水平这一目标,支持中小企业成为创新的发源地。

 

新能源汽车 “一枝独秀”

   新能源汽车是全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向,也是我国汽车产业发展的一种战略选择。肖亚庆表示,近年来,工业和信息化部和国家有关部门联合出台了大概有60多项各项支持政策和举措。在各地方、各部门、各企业的共同努力下,我国新能源汽车产业发展取得了积极成效, 2020年国务院发布的 《新能源汽车产业发展规划 2021~2035年)》,进一步明确了发展方向,也坚定了行业、企业、投资者发展的信心。”肖亚庆强调。

   据悉,我国新能源汽车产销量连续6年位居全球第一,累计推广了超过550万辆。2020年,在全球新能源汽车整个汽车销售量有所下降的背景下,我国新能源汽车 “一枝独秀”,成为新的亮点。但肖亚庆提醒,我国新能源汽车发展还处于“爬坡过坎”的关键时期,在技术、品质和消费者的感受上还有不少问题,需要进一步的解决。

   肖亚庆表示,下一步,新能源汽车主要要做好以下几个方面工作。

   第一,提高质量。在前期新能源汽车发展的基础上,根据市场的需要特别是用户的体验,进一步提高标准,进一步加强质量监管。同时,企业要不断提高制造水平,使新能源汽车在原有基础上再上档次、再提高质量。

   第二,促进融合。新能源汽车实际是单车本身融入了各种技术,但还要有智慧道路、通信网络、云端技术等集成,要通过电动化和智能网联进一步融合,开拓出更好满足消费者需要的新的功能。

   第三,优化环境。新能源汽车发展离不开充换电基础设施的布局,要健全充电、停车等环保各项措施,同时要提高公共交通电动化的水平。

   第四,扩大开放。在全面开放新能源汽车外资投资限制的基础上,在技术创新、国际贸易乃至标准法规的制定上都持开放合作的态度,为新能源汽车发展注入新的动力。

 

5G发展迅猛 6G正在谋划

   当前,我国5G网络建设无论在基站总量、网络质量以及通信装备制造水平都处于全球领先。

   我国建设了超过71.8万个5G基站,5G投资超过了几千亿元,基本覆盖全国所有的地级以上城市,并且独立组网模式规模部署。同时,5G用户规模快速攀升,终端连接数超过了2亿。此外,5G创新应用日益丰富,在消费领域5G+超高清、5G+AR/VR等技术应用非常广泛。

   肖亚庆介绍,近两年,我国 5G+工业互联网”发展非常迅猛,全国在建项目超过1100个,而且有很多非常好的应用场景。下一步,一是在产业基础上进一步夯实。二是深化融合应用,推动各行业技术创新。三是扩大开放合作,营造更加安全、更加开放、更加互信的发展环境。

   肖亚庆认为,5G的发展方兴未艾,预计未来“十四五”时期还会有一个非常系统完整的网络要建成。目前,工信部正在谋划6G发展,但谋划过程一定是知识聚集、人才聚集和创新的过程,而且是开放的、合作的过程。 6G属于探索阶段,工信部正在和国际互动,推动共同的标准、远景的需求、技术的成熟等,我国需要和全球各国业界朋友相互交流、互相探讨、共同促进新的发展。”肖亚庆表示。


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